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苏陕协作趟出“白扬之路”——江苏扬中市和陕西白水县合作共建结

gecimao 发表于 2019-03-14 14:35 | 查看: | 回复:

  一个是扬子江边以“上善若水,自强不息”为城市精神的全国小康社会建设示范县级市,一个是渭水河畔锐意进取勇于脱贫的西部山城。自1996年江苏对口帮扶陕西以来,扬中市与白水县便结下了不解的情缘。特别是2017年4月以来,两地紧密联姻,在签署友好市县框架协议的基础上,组织、人社、教育、卫计、园区、乡镇、基层村(社区)、民企等,先后签订合作共建、结对帮扶、对口协作等各类协议共计40份,走出了一条全方位帮扶协作的“白扬之路”。

  一年来,扬中市与白水县将对口协作工作聚焦在发展实体经济上,把“白扬”合作的重点定位在产业协作上,通过高频次、多层面的互访沟通交流,确定了产业项目、园区发展、社会事业等协作合作项目。

  2017年以来,双方已实施苏陕扶贫协作项目27个,总投资7528万元,其中使用苏陕资金2740万元,带动贫困户1627户,2017年项目已全部建成,2018年项目全面启动。为了规范苏陕扶贫协作项目资金使用,白水县政府印发了《白水县苏陕扶贫协作资金管理办法(试行)》。目前,爽爽佳杯装豆腐脑、安德利果汁深加工研发中心、白水和家卓红薯加工、果乡情苹果醋深加工、苏陕果业白水苹果基地建设、苏秦果业白水苹果旗舰店、利民纸品包装项目一期工程等项目已经相继顺利开工建设,部分项目已基本建成;总投资3.2亿元的40MW光伏扶贫项目正继续跟踪申请国家、省级光伏扶贫指标批复。

  依托这些苏陕扶贫协作项目,双方通过股金分红、劳务务工、技能培训等形式联结白水贫困户,为白水县脱贫攻坚提供了有力支撑。在利民纸品包装项目一期工程现场,负责人刘平其向记者介绍,该项目联结贫困户45户168人,项目投产后,除一些主要管理人员和技术岗位外,所有岗位都将从白水本地人员中招募,优先录用贫困人口。公司注重员工素质的培养,在解决当地劳动力就业的基础上,大力开展思想和技能培训,使人人都有技能傍身,拥有在社会上竞争的能力。

  扬中市与白水县签订《扬中市—白水县干部人才交流合作协议》,建立起互派干部人才挂职交流的常态机制。继2017年两地互派干部3批次21人之后,今年以来,白水县已经从经济、扶贫、基层乡镇等领域选派了8名科级领导干部赴扬中市挂职锻炼,从医疗和公共卫生、教育、农业、民政等领域选派27名干部人才赴扬中交流学习,扬中市也先后选派了教育、医疗、投融资等领域29名专业技术人才前往白水挂职交流。

  “在白水挂职只有两年时间,要抓紧时间多办几件实事。”白水县发改局(苏陕办)挂职副局长黄克勇如是说。去年4月,黄克勇来到白水挂职。利民纸品包装项目落户、苏秦白水苹果旗舰店开业、镇村结对项目资金落实……挂职干部们创新工作思路,破解发展瓶颈,补齐发展短板,在“白扬之路”上洒下了辛勤的汗水。

  “跳出陕西看白水,看到了差距也增强了信心。以前觉得我们这个山沟环境恶劣,没什么奔头,现在意识到,生态环境就是金山银山,这不,我们村正计划着抢抓乡村振兴战略机遇,大力发展生态旅游呢!”白水县雷牙镇尧头村支部书记梁涛感慨道。今年4月,包括梁涛在内的10名白水县农村党组织书记与扬中市村(社区)党组织书记一起参加了扬中市委组织部主办的“浙江大学2018年扬中市村(社区)党组织书记能力提升培训班”,通过集中授课、实地考察等形式,提升自身履职能力,发挥好脱贫攻坚“领头雁”作用。

  村帮村、镇帮镇,行业帮行业,社会帮扶全面开花是白扬协作的一个特点。扬中市部分镇(街、区)、村(社区)和民营企业分别与白水县2个镇、1个园区、2个深度贫困村和5个一般贫困村签订了10份结对帮扶协议,使白水县“七镇一办”全域板块与扬中市均建立了结对共建的载体平台和沟通渠道。除江苏省规定统筹拨付的资金外,扬中市每年至少拿出300万元专项用于镇村结对帮扶资金,其中镇级结对项目定向捐赠资金每镇不低于50万元,村级结对项目定向捐赠资金每村不低于20万元。

  挂职白水县杜康镇和家卓村的宋倩苗告诉记者,和家卓村是扬经济开发区中三跃社区的结对帮扶村,土地肥沃,农业基础良好。在深入了解当地红薯、苹果产业收益“长短结合”的特殊结构后,由苏陕扶贫协作资金拨付100万元,三跃社区配套20余万元在村里建起了红薯深加工项目,不仅解决了村里部分贫困户的务工问题,还为农产品提供了销售渠道,同时,深加工的粉条等产品又在村办的田园综合体旅游项目“和园”里被制成麻辣粉等产品进行销售,一个项目串起了村里一二三产。

  在教育、医疗等领域,两地也将精准帮扶做到了极致,互访交流累计已达128人次,一批接一批参与互访交流的医教人员们成为“白扬乐章”里跳动的“美丽音符”。今年5月,在白扬两地教育部门的“撮合”下,白水小学语文老师任婵娟来到扬中参加了为期一个月的交流学习。她坦言,扬中在全面抓素质教育、活动载体建设等方面都与白水不同,让自己学到了不少经验。(经济日报-中国经济网记者 刘志奇)

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