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华州区2018年度政府信息公开工作报告

gecimao 发表于 2019-03-14 04:13 | 查看: | 回复:

  2018年,渭南市华州区结合全国基层政务公开标准化规范化试点工作,按照“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”五公开原则,以法治政府建设为目标,不断拓宽公开渠道,加大公开力度,加强信息发布、解读和回应工作,增强公开实效,扎实推进我区政府信息公开工作。

  (一)细化任务,夯实责任。制定印发了《渭南市华州区2018年政务公开工作考核指标》(渭华政办发〔2018〕34号)和《渭南市华州区政府信息公开工作考核暂行办法》等3项配套制度(渭华政办发〔2018〕69号),向20个政府部门转发了《渭南市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》,对各镇办、各部门分别承担的基础信息和重点信息内容进行了分解和细化,提出了明确要求,进一步夯实了工作责任。

  (二)拓宽渠道,广泛公开。在做好政府网站、新媒体、便民服务大厅等政府信息公开主渠道的基础上,2018年,在10个镇办便民服务大厅、城市社区等设立政务公开终端查询机,让群众在家门口就能预约办理事项,及时查询办事服务信息;在区图书馆设立政务现行文件阅览点,方便群众线下查询;在政务公开试点九大领域涉及单位设立政务公开栏,每个服务事项如何办理,群众扫码即知。进一步拓宽了政府信息公开载体,丰富了政府信息公开内容。

  (三)每周通报,强化保障。依托政务公开群和政府网站信息员群,每周汇总统计各单位政府信息公开情况,群内通报,指出不足。实行每季度区政府通报,召开座谈会,研究解决政府信息公开工作中存在的问题和困难,进一步加强了政府信息公开保障工作,促进了我区政府信息公开工作的深入推进。

  按照《条例》、《规定》,坚持以公开为常态,不公开为例外原则,2018年,全区新增主动公开政府信息85053条。其中“双随机一公开”“双公示”信息49536条,政府网站主动公开各类政府信息9009条。“华州发布”政务微博发布信息545条,“掌上华州”政务微信发布信息2302条,“魅力华州”头条号发布信息374条。通过陕西省政务服务网发布服务事项796项。全区在各窗口单位便民公开栏、各镇(办)便民公开专栏以及各单位新媒体等其他平台共发布各类信息22491条。基本满足了社会公众对政府公开信息的查询需要。

  2018年,各公开义务人主动公开的政府信息主要包括、发展规划、项目建设、工作报告、与公众密切相关的业务事项、政府机构和人事、重大决策草案等方面的内容。

  1.公开了各类规范性文件,如《关于印发渭南市华州区专利奖励资助办法的通知》、《关于印发渭南市华州区城市市容环境卫生“门前四包”责任制管理办法的通知》等。

  2.公开了与公众密切相关的重大事项。一是公开了影响公众出行、人身和财产安全的恶劣天气预报、食品监测信息等方面的信息。二是公开了精准扶贫方面的信息。三是公开了教育方面的信息。四是公开了社会保障、劳动就业方面的信息。

  3.公开了各镇(办)、各部门的权力职责清单和为民办事服务事项。一是公开了单位基本信息(办公地址、联系方式、办事事项、主要职责)。二是公开了办理流程和规范(分管股室、责任人、所需材料、收费标准、受理时限和办结时限)。三是将渭南市华州区政务公开事项目录在网站集中展示。

  4.公开了政府机构和人事。一是公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、人事任免等信息。二是公开了公务员招考和录用、事业单位招聘以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

  进一步发挥政府门户网站的公开渠道作用,积极创新公开载体,全方位、多渠道拓展信息公开途径。

  一是发挥政府门户网站信息公开主渠道作用。以区政府网站为主要公开平台,公开了脱贫攻坚、预决算及三公经费、“华州好人”、党员教育、文化遗产、红色旅游、食品安全、行政处罚、环境保护、气象预警、项目建设、以及各镇、各单位基本信息、办事流程、规章制度等。

  二是加强新媒体作用。创新微博、微信、头条号等新媒体公开平台,利用华州区“掌上华州”微信平台、“华州发布”微博,“华州气象”、“华州交警”、“文化华州”等70余个新媒体多渠道汇总发布政府重大信息。

  三是发挥传统公开栏公开渠道作用。在各窗口单位便民公开栏、各镇(办)便民公开专栏及新媒体平台等其他平台公开各类信息。

  2018年我区共收到依申请公开政府信息申请9件,通过网上申请3件,书面申请6件。其中,区国土局(矿产局)3件,采取书面方式答复2件,信函邮寄方式答复1件;区交运局2件,采取书面方式和电子邮件方式答复各1件;区农业局1件,采取电子邮件方式答复;区农办1件,采取书面方式答复;柳枝镇1件,采取书面方式答复;区财政局1件,采取电话联系,信函邮寄方式答复网友,网友非常满意。

  2018年度华州区没有因为政府信息公开工作收到行政复议,收到一次行政诉讼,当事人自行撤诉。

  六、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设三大领域政府信息公开情况

  2018年度三大重点领域主要涉及20个政府部门,都成立了工作机构,明确了分管领导和负责同志,制定了信息公开工作实施方案,将工作任务分解到各相关单位或股室,夯实了工作责任。同时,按照文件要求进行公开。

  2018年度收到人大代表建议83件,政务委员提案137件,全部进行了回复,满意率100%。

  全国基层政务公开标准化规范化试点工作启动以来,华州区举全区之力,以“一表、一册、一单、一细则、一平台”(五个一)为抓手,以“利企便民”为着力点,着力优化营商环境,强力打造“公开流程规范化、公开内容标准化、公开模式常态化”的政务公开新模式,全力打通政务公开联系服务群众的“最后一公里”,政务公开工作始终走在全省前列,国家税务总局调研组及山东省、青海省、甘肃省甘谷县、咸阳市彬州市、宝鸡市岐山县、延安市安塞区、榆林市靖边县等10余家单位600余人,先后慕名到华州区走访调研和考察学习。

  一年多来,华州区积极构建符合自身实际的政务公开新路径。通过一表、一册、一单、一细则、一平台的“五个一”政务公开新模式,让政务公开的内容实现了业务人员厘得清、老百姓看得懂。一是“一表”打基础,创新政务公开模板,建立了“华州区政务公开事项汇总套表”(简称一表),并梳理事项2534项。二是 “一册”立标准,规范公共权力运行 ,建立了华州区政务公开事项标准目录(简称一册),在全省复制推广。三是“一单”联三级,打造便民服务体系 ,形成了华州区政务公开三级清单(简称一单)。四是制定“一细则”,刚性约束操作流程,建立了操作性强的政务公开事项公开工作实施细则(简称一细则)。五是建立“一平台”,优化政务服务,建设了“华州区互联网+政务公开平台和便民服务平台”(简称一平台)。

  通过打造“五个一”政务公开新模式,搭建了“便民桥”,“真公开、全公开、常公开”成为常态,让企业和群众享受到了实惠和便捷。

  一个阅览点做实服务细节。设立政务现行文件阅览点,方便群众线下查询。结合区图书馆为国家一级图书馆,阅读人群集中、设施完善、条件成熟的实际,在区图书馆设立了政务现行文件阅览点,进了阅览室,方便群众便捷的获取和政务信息,增强政府工作的透明度,让群众了解政府,理解政府。同时,还在阅览点配备电子自助查询设备,群众凭身份证,即可在线实时查询办理事项。

  一个全周期彰显服务情怀。推行自然人全生命周期服务,在华州区事项汇总套表的27个要素的基础上,新增“给予标准、给付方式”等7个要素,分别从服务主题、服务部门和全生命周期等三个方面进行了重新梳理和归类,建立了包含34个要素的自然人服务事项汇总套表,并在华州区政务公开平台和政务服务平台进行了网上公开,实现事项的服务查询和预约办理。同时,在区、镇、村便民服务中心等地点设立30个固定终端查询机,将服务事项全部植入终端查询机,做到让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

  一个二维码体现服务便捷。扫码知权力明服务,群众监督更方便,在十个镇办九个试点部门按照明确公开时限、公开主体、公开标准、公开形式和公开格式,编制了区级部门、镇(办)、村(社区)政务公开清单,制作线下政务公开栏,并与华州区政务公开平台实线网上网下融合,扫二维码即可了解各单位行政权力如何实施(晒权),每个服务事项如何办理(亮服务),实现在区级部门、镇办、村线下政务公开栏二维码一扫尽知,便于群众监督,方便群众办事。

  一张便民图提升服务实效。围绕公众普遍需求和重点民生事项,设计绘制了教育资源分布、医疗卫生服务、养老服务、便民服务中心、蔬菜批发交易市场、特色旅游、特产等8幅华州区政务公开惠民便民地图,图说政务、图解公开、图惠民生,打通政务公开服务群众的“最后一公里”。

  一个平台实现一网通查。投入200万元建设“华州区互联网+政务公开平台和便民服务平台”,升级原有政府网站的政府信息公开专栏,精心架构建设集政务信息发布、政务公开事项查询、政务服务事项查询、政府数据开放、数据共享、“两微一端”平台、智能查询系统、视频点播平台为一体的线上线下,网上网下一体化一站式的政务公开平台,打造政务公开的2.0版本,实现了信息发布部门联动、资源共享、统一监管、一网通查。

  一天办妥企业开办手续彰显华州速度。在华州区,注册一家公司需要多久?2017年,办理营业执照5天,银行开户3天,刻制公章1天,一家公司的诞生从25个工作日缩短至9个工作日;2018年年初,一次性办妥登记注册和银行开户手续,创业人员办完所有手续不超过2.5天。现在,华州区在渭南市第一个获批县区级公章刻制资格,代办刻章服务无须再转渭南,免去了快递步骤,1天之内即可办结全部手续。

  一系列活动做到和群众心贴心。开展公民代表进政府活动10次,零距离感受政府工作。开展政务公开宣传进社区、进机关、进企业、进农村、进学校活动12批次,解读各类惠民政策。开展在线次,面向群众汇报工作进展、解读政策文件,接受群众监督,受理群众投诉。

  我区政府信息公开工作虽取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:各部门政府信息公开工作进展不均衡,部分领域信息公开进展较慢,政务公开与政务服务、电子政务等协同发展的机制有待完善等。

  2019年,我区将认真总结,不断完善工作机制,更加及时、主动、准确、全面对外公开政府信息。一是推动规范有序公开。规范工作程序,注重实践创新,加强指导督促,抓好基层政务公开规范化、标准化试点工作,提升政府信息公开制度化、规范化、常态化水平。二是细化公开方案,进一步明确各镇(办)、各部门的工作任务,明确人员、夯实工作责任。三是创新工作机制。优化平台建设,健全完善政务公开与政务服务、电子政务等联动机制。建立培训机制,不断提升工作人员政务公开工作水平。积极发挥第三方评估力量,完善绩效评估机制。

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